Невозможно себе представить, чтобы сельское хозяйство края развивалось без поддержки бюджета. Но вступление в ВТО обернулось рядом серьезных ограничений для этого.

О том, как осуществляется субсидирование в аграрном секторе экономики, рассказывает заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Хабаровского края Ирина Никулова:

- Как бы то ни было, сегодня объем финансирования сельского хозяйства из краевого бюджета в рамках государственной долгосрочной целевой программы «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013-2020 годы» составляет 758,15 миллиона рублей. В нее входят шесть целевых программ, охватывающих все основные направления развития отрасли.

- Принципиальными отличиями статей расходов от предыдущих являются новые направления поддержки селу, - продолжает Ирина Никулова. - Это выделение малых форм хозяйствования в отдельную программу: крестьянские (фермерские) хозяйства, личные подсобные хозяйства, потребительские сельскохозяйственные кооперативы. Также развитие мелиорации земель, тепличного овощеводства - есть долгосрочные программы и здесь.

Надо ли говорить, что прогноз развития отрасли на 2013 год исходит из этих задач. Учитываются динамика производства сельскохозяйственной продукции предыдущих лет, бюджетная поддержка сельского хозяйства, платежеспособный спрос населения и изменяющаяся конъюнктура рынка.

Новая программа предполагает: увеличить посевные площади, поддержать элитное семеноводство, умножить поголовье племенного скота, строить и реконструировать фермы на современном уровне, приобретать новую технику. Кроме этого, для устойчивого развития сельских территорий необходимо строить жилье для молодых семей и специалистов.

Вполне конкретные задачи, под которые дается конкретный рубль, и предполагается, что он будет работать эффективно.

- Какие виды деятельности по отраслям сельского хозяйства субсидируются?

- В госпрограмме предусмотрены субсидии из краевого бюджета бюджетам муниципальных образований на софинансирование расходных обязательств по поддержке комплексной компактной застройки сельских поселений, дачников и их некоммерческих объединений.

Замечу, что муниципальные программы и статьи расходов приняты. На местах было предусмотрено выделение средств на эти цели. Поэтому работать надо активнее, иначе край не войдет в федеральную программу.

В связи с этим министерством планируется включить в соглашения с муниципальными образованиями не только целевые индикаторы реализации мероприятий гос­программы, но и показатели экономической эффективности расходов по каждому направлению государственной поддержки и их динамику.

Как известно, в конкурсах на получение гранта за счет средств федерального бюджета на создание и развитие крестьянского (фермерского) хозяйства и единовременной помощи на бытовое обустройство подали заявки 57 начинающих фермеров. На развитие семейных животноводческих ферм - 20 хозяйств.

- В связи со вступлением России в ВТО что ждет систему субсидирования сельского хозяйства?

- В связи со вступлением нашей страны во Всемирную торговую организацию ранее принятые меры прямой государственной поддержки противоречат ее правилам и в дальнейшем применяться не будут. Система субсидирования сельского хозяйства приобретает новую форму - консолидация средств с последующими выплатами на повышение доходности сельскохозяйственных товаропроизводителей.

С текущего года запланированы субсидии на приобретение минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов, компенсирование части затрат на повышение плодородия почвы. Расчет будет производиться на гектар возделываемых сельскохозяйственных угодий. Для получения поддержки селянам придется взять на себя обязательства работать на этой земле еще как минимум три года (начиная с первого платежа субсидии) и принять обязательство по страхованию урожая.

Ставка субсидии на один гектар посевной площади предусмотрена в размере 2968 рублей.

Общий объем финансирования за счет средств краевого бюджета предусмотрен на субсидирование сельскохозяйственных товаропроизводителей края (включая крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальных предпринимателей) в размере более 165 млн. рублей.
Существенные изменения внесены в порядки и условия предоставления субсидий из краевого бюджета на поддержку животноводства.

По молоку исключается показатель объема среднего надоя на одну фуражную корову, но вводится условие сохранения продуктивности коров по сравнению с аналогичным периодом прошлого года; условие по сохранению (увеличению) поголовья крупного рогатого скота остается, но уже не в сравнении с началом текущего года, а с аналогичным периодом прошлого года.

Вводится субсидия на условиях софинансирования с федеральным бюджетом, на производство и реализацию товарного молока высшего и первого сорта. В 2013 году она предоставляется при выполнении высокого выхода телят в расчете на 100 коров по фактическому показателю, сложившемуся в 2012 году.

Деньги будут предоставляться в конце года в объемах, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий на поддержку сельскохозяйственного производства, заключенным с Министерством сельского хозяйства Российской Федерации.

Субсидия на приобретение племенного молодняка крупного рогатого скота, в том числе по импорту будет предоставляться на компенсацию части затрат на погашение лизинговых платежей текущего года согласно условиям договоров купли-продажи племенной продукции, договоров на поставку племенного скота по лизингу (финансовой аренде, сублизингу) в ранее установленных размерах, но с учетом фактического наличия поголовья на первое число месяца, предшествующего платежу.

Вводится субсидия на компенсацию части затрат на приобретение концентрированных кормов, белково-витаминных добавок из расчета на одну голову крупного рогатого скота. При этом деньги на компенсацию части затрат при заготовке кормов исключаются.

В связи с утверждением правительством РФ новых правил предоставления субсидий на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам будут приведены в соответствие порядки и условия предоставления их из краевого бюджета. Основным изменением здесь стало условие предоставления справки налогового органа об отсутствии у заемщика задолженности по пеням и штрафам за нарушение законодательства РФ о налогах и сборах.

Хочу отметить, что целью краевой поддержки села сегодня является комплексное развитие всех отраслей сельского хозяйства, стимулирование роста производства и повышение качества жизни. Все это должно быть направлено на стабилизацию роста доходов селян. Именно эти начала - принципы комплексного развития - производственного и инфраструктурного - делают реализацию государственной программы эффективной.