В сельском хозяйстве нет отрасли более социально значимой, чем животноводство. От стабильности в ней зависит продовольственная безопасность страны, благополучие десятков тысяч работников, уровень спроса на растение­водческую продукцию. Не случайно первое, после принятия России в ВТО, крупное аграрное совещание, которое прошло на этой неделе в Тамбове, было посвящено развитию именно этой отрасли.

Она, в свою очередь, очень сильно зависит от государственной поддержки села. Общая сумма инвестпроектов в отрасли с 2006 по 2011 год составила 576 миллиардов рублей. При этом на субсидирование процентной ставки по кредитам из федерального бюджета истрачено 120 миллиардов рублей. Позитивные тенденции в отрасли стали устойчивыми. Премьер-министр Владимир Путин в Тамбове отметил: «Достаточно сказать, что мы уже не только практически полностью обеспечили себя мясом птицы (вы об этом хорошо знаете), но и начинаем осваивать даже зарубежные рынки. Очень хорошие показатели и в свиноводстве». Добавим, что за последние годы в то же свиноводство вложено около 200 миллиардов рублей.

Хватает ли денег отрасли? Вот мнение Владимира Путина: «Вместе с тем, несмотря на господдержку, одно направление животноводства нуждается в дополнительном внимании, оно остаётся, по сути, проблемным. Это выращивание и переработка мяса крупного рогатого скота, ну и молочное животноводство… Приведу не очень приятные цифры. В 1990 году в России производилось молока 55,7 млн. т, а в 2011-м – только 31,7 млн. т, то есть у нас за 20 лет в России минус 24 млн. т.». На совещании в Тамбове как раз и обсуждали, как в рамках ВТО увеличить приток инвестиций в животноводство, обеспечить большую рентабельность отрасли. В выращивании крупного рогатого скота, в молочном скотоводстве нужны конкретные, системные шаги, в том числе укрепление производственной инфраструктуры, выстраивание эффективной и взаимовыгодной кооперации поставщиков и переработчиков продукции, создание так называемых производств полного цикла.

Рамки ВТО позволяют эти шаги делать. На 2012 год в России общая поддержка АПК запланирована в размере 5,6 миллиарда долларов. А по условиям, по которым страна присоединилась к ВТО, государство вправе оказать и в этом, и в 2013 году поддержку на 3,4 миллиарда долларов больше. Иными словами, увеличить ее на 60 с лишним процентов. Необходимо сформировать новую систему стимулов для животноводства как на федеральном, так и на региональных уровнях. Одно из ключевых направлений этой работы – удовлетворение имеющегося внутреннего спроса за счет отечественного продовольствия. Например, серьезным стимулом может стать адресная поддержка поставок мяса в систему детского питания, в сети социальных учреждений. Ведь в школах, детских садах, больницах нормы потребления этой продукции пока неоправданно низкие.

Меры по увеличению поддержки АПК уже принимаются. Приближается посевная кампания. Животноводческая отрасль находится в зависимости от себестоимости кормов, от цен на зерно, другую продукцию растениеводства. Поэтому аграрии не раз ставили вопрос о скидках на горюче-смазочные материалы при проведении весенних полевых работ. На совещании в Тамбове Владимир Путин заявил: «Хочу вас проинформировать, мы работу с нашими нефтяными компаниями закончили, договорились с ними: скидка будет. Она составит 30% от цены ГСМ, сложившейся в каждом конкретном регионе страны за декабрь 2011 года, причём скидка будет рассчитываться не от розничной цены, а от опта». Объем поставок льготного топлива будет увеличен на 10 процентов по сравнению с прошлым годом.

В проекте новой госпрограммы развития АПК, которая начнет действовать с 2013 года, Правительство РФ предполагает усилить поддержку животноводческой отрасли.

точка зрения

Владимир Путин,
Председатель Правительства РФ:

– Государство продолжит поддерживать отечественное сельское хозяйство. В ходе переговорного процесса о присоединении к Всемирной торговой организации мы получили определённый резерв для увеличения прямой поддержки товаропроизводителя в ближайшие годы… Обращаю внимание: мы сохранили возможности квотирования импорта мяса, а также право вводить специальные антидемпинговые пошлины. Далее. Правила ВТО не ограничивают государственные ассигнования в развитие транспортной, социальной инфраструктуры в сельской местности, создание новых предприятий, субсидирование системы образования и подготовки кадров. И такие программы мы, безусловно, будем продолжать… Здесь, в развитии логистики, значительная часть затрат лежит. И если своевременно государство переключит часть поддержки прямого субсидирования на развитие, скажем, транспортной инфраструктуры и другой логистики, это может быть существенной, реальной экономической поддержкой.

Николай Шестаков,
министр сельского хозяйства и продовольствия Рязанской области:

– В последние годы удалось улучшить ситуацию с резким колебанием цен на молоко. Было налажено взаимодействие между объединениями производителей и переработчиков как на федеральном, так и на региональном уровне. Цены на сырое молоко в области значительно выросли… Переориентация производства на круглогодичное стойловое беспривязное содержание, кормление монокормом в течение всего года – всё это направлено на сглаживание сезонности. Значительная роль в этом отводится новым объектам молочного животноводства. Такой показатель, как индекс физического объема инвестиций в основной капитал, демонстрирует существенный рост. На Окской птицефабрике завершается строительство крупнейшего в Европе инкубатора. До конца 2012 года планируется завершить строительство первой очереди нового комплекса по производству мяса индейки – уже второго в Старожиловском районе, с объемом производства 750 тонн в год. Готовятся к реализации и другие проекты в животноводстве.