Куда идет сельское хозяйство Центральной Азии? / Казах-Зерно

Двадцать лет назад страны Центральной Азии начали свое развитие как независимые государства. До этого в течение длительного периода их экономика, в том числе агропромышленный комплекс, развивалась как часть большой страны, называвшейся Советский Союз. В условиях плановой экономики основные параметры развития АПК определялись Госпланом СССР, который, в свою очередь, строил свою стратегию на основе задач, сформулированных на очередном съезде КПСС.

Особенностью таких государственных планов было навязывание каждой республике тех параметров развития, которые позволяли на бумаге выполнять общую глобальную задачу. При таком подходе у каждой республики была своя специализация, определяемая стратегами из центра. Ошибкой такой стратегии для республик ЦА был чисто механический подход, обязывающий направлять все усилия на решение поставленных главных задач, зачастую пренебрегая другими более выгодными направлениями развития, пишет на страницах издания «КазахЗерно.kz» академик НАН РК, главный научный сотрудник НПЦЗХ имени А.И. Бараева Мехлис Касымович Сулейменов.

Стратеги Госплана считали, что специализация давала возможность наиболее выгодно использовать природные ресурсы всей страны.

Казахстан – даешь миллиард пудов зерна и пятьдесят миллионов овец

Так, для Казахстана главной целью было производство заданного количества зерна со сдачей государству миллиарда пудов зерна (16 миллионов тонн). Выращивание пшеницы велось в зонах рискованного земледелия, когда колебания урожайности зависели от своевременного выпадения осадков. Практика показала, что большое влияние на урожайность пшеницы оказывали зимние осадки, влиявшие на запасы влаги в почве перед посевом, когда закладывалась основа урожая.

Но еще большее значение имело количество и распределение летних дождей. Например, хорошее увлажнение в июне гарантировало среднюю, а иногда и высокую урожайность. Но, как известно, количество осадков в летние месяцы может колебаться от нуля до ста и более миллиметров. В таких условиях абсолютно нереально получать  ежегодно запланированные урожаи зерна.

Однако плановая политика этого не признавала и обязывала все партийные организации бороться за выполнение плана. Это фактически привело к тому, что площади земель в обработке ежегодно расширялись за счет земель коренного улучшения пастбищ и солонцов. Кроме того, давление на Казахстан с требованием расширения посевных площадей усиливалось в годы, когда из-за неблагоприятных погодных условий прогнозировался большой недобор производства зерна озимой пшеницы в европейском регионе страны. Таким образом, площадь земель в обработке достигла 35 миллионов га, что еще больше усилило неустойчивость производства зерна. А самое главное, безвозвратно потеряно плодородие на миллионах гектарах земли.

Кроме того, перед Казахстаном ставились большие и часто необоснованные задачи по производству животноводческой продукции. Например, при поголовье овец в 34 миллиона голов в 1974 году генсек Л.И. Брежнев, под бурные долго не смолкавшие аплодисменты, произвольно  поставил цель - довести число овец до 50 миллионов. Как теперь известно, из этого ничего не вышло, и поголовье овец сохранилось на уровне 34 миллионов голов вплоть до распада Советского Союза.

Поголовье крупного рогатого скота поддерживалось на уровне около 10 миллионов голов с очень низкой продуктивностью. В основном это был молочный скот, выбракованная часть которого ставилась на откорм для получения мяса. Из этого также ничего хорошего не получалось. Например, продуктивность одной  коровы в 1992 году в среднем составляла около полутора тысяч литров молока в год. Для сравнения скажем, что в Канаде в среднем корова давала в том же году по 6 тысяч литров молока.

Убойный вес скота составлял в 1992 году 185 кг против 278 кг в Канаде. Словом, поддерживалась только видимость ведения животноводства, что выражалось в небывало низкой продуктивности животных. В основном это объясняется пренебрежением вопросами кормления животных, так как главным критерием эффективности работы республики, области, района и совхоза всегда было выполнение плана по производству зерна, за что руководителей награждали орденами, повышали в должностях или снимали с работы.

Все остальное было постольку - поскольку. Поэтому даже земли коренного улучшения пастбищ целиком и полностью использовались для производства зерна. Не обходилось и без приписок. Все остальные зерновые культуры, кроме пшеницы, использовались только в том случае, если они давали урожайность выше пшеницы. Например, только этим объясняется факт посева ячменя на площади 7-8 миллионов гектаров. На значительных площадях выращивали также просо и овес.

Средняя Азия - белое солнце пустыни для каракуля  и вода для хлопка

Все республики Средней Азии, прежде всего Узбекистан, нацеливались на постоянное увеличение производства хлопка. Это привело к тому, что под хлопчатник занимались все пригодные и малопригодные земли при постоянном ухудшении мелиоративной обстановки. Порадовать Генерального Секретаря ЦК КПСС становилось все труднее, что вело к всевозможным припискам. Зерновые культуры в этих республиках возделывались в основном на богарных землях, то есть без орошения.

Животноводство специализировалось на каракулеводстве в условиях пустынь и полупустынь, а на горных пастбищах развивали тонкорунное овцеводство. Все остальные отрасли сельского хозяйства имели локальное значение, и на них не обращалось большого внимания.

Бесплановая борьба за хлебную независимость

Переходный период начался с больших трудностей в связи с комплексом неблагоприятных факторов. Во-первых, оставшиеся сами по себе новые государства попали в кризисное состояние, закончившееся значительным сокращением производства и закрытием большинства промышленных объектов. Во-вторых, все государства, хотя и в разном темпе, начали переход к рыночной экономике, о которой не имели никакого представления. В-третьих, большие трудности создал переход от государственного административного  управления сельским  хозяйством к частному, в чем также не было никакого опыта.

Первый самый трудный этап становления новой экономики, включая аграрный сектор, шел до конца двадцатого века.  В дальнейшем страны региона сформировали новую структуру хозяйствования, определили новые приоритеты и достигли первых успехов, хотя по большинству показателей эффективности производства остаются на достаточно низком, по мировым критериям, уровне. Когда новые государства освободились от плотной опеки Москвы, они во многом изменили лицо аграрного сектора, прежде всего, в секторе растениеводства.

Изменение площадей посева различных культур в странах ЦА за период 1992-2010 гг., тыс. га (статистика ФАО)

Казахстан - зерно есть, появилось растительное масло, но пропали корма

В Казахстане при значительном сокращении площади пашни, сильном уменьшении посевов зернофуражных культур (ячменя и овса), тотальном сокращении посевов кормовых культур, почти вся оставшаяся в обработке пашня была отдана под пшеницу. На первом этапе переходного периода зерно пшеницы оказалось единственным продуктом, который при минимуме затрат обеспечивал прибыльное производство. Это произошло благодаря значительному  экспорту зерна пшеницы по мировым ценам, что определило и сравнительно высокие внутренние цены.

До 1999 года площадь посева пшеницы также сократилась на 5 миллионов га, и достигла уровня 8,7 миллионов га. После этого посевы пшеницы стали расширяться и достигли к 2009 году уровня 14,3 млн. га, то есть уровня советского времени. Это произошло в основном благодаря помощи государства на поддержку семеноводства, защиты растений, удобрений и приобретение новой техники. Кроме того, в этот период обанкротились коллективные хозяйства, оставшиеся после приватизации бывших совхозов, и право управления этими хозяйствами взяли на себя зерновые компании, имевшие достаточные финансовые средства для инвестиций в зерновое производство.

Они воспользовались помощью государства для приобретения современной техники и организовали крупные агрохолдинги, взявшие на себя управление землями нескольких бывших совхозов, а также переработку и хранение зерна. Эти агрохолдинги вернули в обработку значительную часть ранее заброшенной пашни и контролируют основное производство зерна в стране. Кроме этого, существуют среднего размера частные предприятия в рамках бывшего совхоза, а также разного размера мелкие и средние крестьянские хозяйства.

После выхода из затяжного кризиса, в новом веке начался второй этап, который длился до 2006-2007 годов и отличался укреплением зернового хозяйства. На этом этапе производство зерна пшеницы стабилизировалось на уровне советского периода. С одной стороны, по сравнению с советской эрой резко сократилось применение удобрений и земли стали более выпаханными, с другой стороны - некоторое улучшение почвенного потенциала произошло за счет вывода из оборота малоплодородных земель.

Кроме того, в агрохолдингах значительно обновилась техника за счет современных машин лучших иностранных компаний, значительно расширился рынок современных средств защиты растений, стали осваиваться современные технологии минимальной и нулевой обработки почвы. Это позволило поднять урожайность зерна пшеницы на 25%.

Изменение урожайности зерна пшеницы в странах ЦА за период 1992-2010 гг., ц/га (статистика ФАО)

На третьем этапе появился вкус к диверсификации растениеводства, в первую очередь за счет масличных культур. В советское время на них не обращали внимания, так как они были менее урожайные, чем пшеница. В условиях рыночной экономики стало очевидно, что цены на семена масличных культур в два раза и более превышают цены на зерно пшеницы. Кроме того, стало понятно, что цены на зерно пшеницы подвержены наибольшим колебаниям.

Вначале обратили внимание на подсолнечник, который раньше выращивали только в Восточно-Казахстанской области. Его площади держались на уровне около 250 тысяч га до 2001 года, на втором этапе площади выросли до 460 тысяч га, а на третьем этапе они поднялись до 650-750 тысяч га за счет освоения этой культуры в северных областях.

Второй масличной культурой, занявшей значительные площади, стал рапс, который до 2004 года сеяли на небольших площадях, не превышающих 10 тысяч га. С этого времени его площади быстро выросли до 300 тысяч га в 2010 году. Большинство компаний, выращивающих рапс, убедились, что в среднем эта культура обеспечивает урожайность семян на уровне 6-8 ц/га, что составляет 50-60% от урожайности зерна пшеницы, что гарантирует в большинстве случаев преимущество этой культуры, в особенности при низких ценах на зерно пшеницы. Рапс лучше приспособлен для более влажных районов зоны обыкновенных черноземов.

После рапса наступила очередь масличного льна, который занял значительные площади только в 2009 году (58 тыс. га), а уже в следующем году его посеяли на площади 225 тысяч га. Урожайность семян льна в среднем составила около 8 ц/га, что также обеспечивает его прибыльное возделывание.

Несмотря на низкую урожайность (4-5 ц/га), свою нишу занял и сафлор, который вначале сеяли на малообеспеченной богаре в ЮКО. Площади его выросли  к 2004 году до 140 тысяч га, но в 2006-2008 годах произошел спад до 70-80 тысяч га. Однако с 2009 года пошел новый этап, благодаря появившемуся интересу к этой культуре в других южных областях и даже на юге северного региона. В результате площади под сафлором достигли в 2010 году около 200 тысяч га.Таким образом, по сравнению с советским периодом площади возделывания масличных культур выросли в пять раз и достигли  почти 1250 тысяч гектаров, что позволило впервые выйти на самообеспеченность растительным маслом.

Из других культур в последние годы заметно повысился интерес к зернобобовым культурам - гороху и нуту, кое-кто даже сеет совершенно незнакомую раньше чечевицу, но пока площади еще небольшие. В целом освоение зернобобовых культур имеет большое стратегическое значение, так как эти культуры повышают плодородие почвы. Поэтому замена чистого пара на посев зернобобовых культур должно стать главной задачей земледелия на ближайшую перспективу.

Кроме того, эти культуры имеют хороший спрос на международных рынках при ценах, значительно превышающих зерно пшеницы.  Вызывает удивление, что пока мало внимания уделяется гречихе, а просо совсем игнорируют. Раньше солдат кормили пшенной кашей, а по современным понятиям здорового питания и гречневая, и пшенная, и перловая каши входят в любое меню здоровой пищи.

Узбекистан - хлопково-зерновой севооборот не решил всех проблем

Главная особенность перестройки узбекского сельского хозяйства в новое время стала политика государства, направленная на достижение зерновой, а точнее, пшеничной независимости.  При советской власти строгий спрос ЦК, как всегда нездоровый, с плотной опекой по всей площадке, переходящей в силовую борьбу,  был только  за хлопок. За нарушения правил этой борьбы сажали на скамейку для подсудимых. Поэтому пшеницу сеяли только  на богаре, то есть на неорошаемых землях,  на площади около полмиллиона гектаров.

В новое время перед руководством республики встал вопрос - продолжать такую же стратегию и покупать необходимое для производства хлеба зерно на мировом рынке или выделить под пшеницу орошаемые земли. Не надо быть большим экономистом, чтобы подсчитать убыточность второго варианта, так как цена хлопка на рынке в среднем в пять раз дороже зерна пшеницы, а урожайность пшеницы лишь в два раза выше, чем хлопчатника. Конечно, есть разница в затратах, но при любом раскладе сеять на орошении пшеницу экономически менее выгодно.

Однако мы живем в мире, где политика управляет экономикой. Поэтому было принято решение выделить под пшеницу около миллиона гектар орошаемых земель. Для этого пришлось существенно сократить посевы хлопчатника, убрать с орошаемых земель люцерну и другие кормовые культуры, потеснить такие важные культуры как кукурузу и рис.

Найдено было оригинальное решение - вместо хлопково-люцернового советского севооборота стали чередовать хлопчатник с пшеницей (по 1,4 млн. га). То есть сделали королевский гамбит, отдав в жертву пшенице часть хлопчатника и всю люцерну. При этом освободились от необходимости пахать под пшеницу плугом и стали сеять семена пшеницы прямо в стоящую гузапаю (стерню хлопчатника) сразу после сбора хлопка. Урожайность пшеницы после перевода ее на орошение выросла втрое, что дало возможность даже говорить о варианте зеленой революции.

При урожайности порядка 45-47 ц/га производство зерна пшеницы превысило 6 миллионов тонн, чего достаточно для зерновой независимости, но все-таки хлебной независимости достичь не удалось. Дело в том, что качество зерна озимой пшеницы на орошении часто не соответствует требованиям для выпечки хорошего тандырного хлеба. Поэтому, хотя пшеничного зерна в стране достаточно, приходится покупать еще порядка одного миллиона тонн пшеничной муки.

Несмотря на приватизацию и перевод сельскохозяйственного производства на частную основу в крестьянских хозяйствах,  остался тотальный контроль государства  за использованием пашни. Так, каждый крестьянин использует землю под хлопчатник и пшеницу в точном соответствии с государственным планом. Взамен государство выделяет субсидированные удобрения, горючее и химикаты, а после уборки  закупает весь хлопок и плановую часть пшеницы. Для нас невероятно,но если узбекский крестьянин не собрал достаточно зерна пшеницы для сдачи плана, то ему дается право закупить недостающую  часть на базаре и продать зерно родному  государству уже по государственной цене.

Все остальные культуры крестьяне сеют по своему усмотрению, но на это почти не остается земли. В результате,  втрое сократили посевы риса, кукурузы и ячменя. На этом фоне заметен картофельный бум.  В советское время картофель, зачастую гнилой, сюда привозили из Белоруссии и Прибалтики. Сейчас площади выросли с 43 до 68 тысяч га, при этом за счет современных технологий урожайность повысилась втрое, а производство картофеля в пять раз.

Масличными культурами практически не занимаются, отводя под подсолнечник и сафлор всего по 5-10 тысяч га. Зато покупают около 60 тысяч тонн подсолнечного масла по тысяче долларов за тонну. На эту сумму продают виноград плюс изюм. В целом, Узбекистан имеет огромный потенциал производства овощей и фруктов на экспорт, но он по разным причинам не реализуется.

Минимальные площади занимают зернобобовые культуры, хотя страна потребляет большое количество нута. Нут сеют для себя многие узбекские семьи на приусадебных участках, но, вероятно, небольшие огородные делянки не учитываются в статистике.

Фасоль иногда сеют как повторную культуру после уборки озимой пшеницы, но и эти площади, по-видимому, не входят в статистику. Сеют также на небольших площадях земляной орех. В целом, в полевых севооборотах ничего, кроме хлопчатника и пшеницы, нет. Такие системы земледелия ведут к постепенной деградации почвы.

Кыргызстан - фасолевая революция

Кыргызстан в советское время специализировался на производстве семян картофеля, люцерны и гибридной кукурузы. В новое время под влиянием общих тенденций борьбы стран СНГ за хлебную независимость Кыргызстан удвоил площади посева пшеницы, увеличив ее с 250 до 550 тысяч га уже в 1997 году. На втором этапе перехода из социализма в капитализм площади посева пшеницы стабилизировались на уровне полмиллиона гектар, а в новом тысячелетии их сократили до 360-400 тысяч га.

За это время урожайность пшеницы стабилизировалась на уровне около 22 ц/га. Урожайность пшеницы невысокая, так как она возделывается как на богаре, так и на орошении, причем в основном это условно-орошаемая пашня. В советскую эпоху ячмень занимал одинаковые площади с пшеницей, а в новое время его площади сократили вдвое, оставив около 120 тысяч га.

Одной из культур, которая выдержала проверку в условиях рыночной экономики, оказалась кукуруза на зерно. Вначале ее площади упали с 55 до 38 тысяч га, но потом поднялись и стабилизировались на уровне 75 тысяч га. Соответственно, на первом этапе урожайность зерна кукурузы снизилась с 50 до 30 ц/га, а затем стабилизировалась на уровне около 60 ц/га. Как и в других странах этого региона, значительно возросли площади под картофелем: с 27 тысяч га в 1992 году до 85 тысяч га в настоящее время.

Но самый неожиданный взрыв популярности среди полевых культур достался фасоли, которую в советское время сеяли только на одной тысяче га. Толчок к фасолевому буму дали турки, которые заключили контракты на производство фасоли, начиная с 1996 года. Результаты оказались выгодными для обеих сторон, и пошло быстрое расширение посевов этой культуры.

В конце прошлого века площади достигли 20 тысяч га, в 2007-2009 годах - 40 тысяч га, а в 2010 году было посеяно 48 тысяч га фасоли. За эти годы урожайность поднялась с 8 ц/га в 1992 году до 18-19 ц/га в 1999-2005 годах, но в последние годы она снизилась до 15-17 ц/га. Это связано, по-видимому, с расширением площадей и потерями урожая из-за недостаточных мер защиты растений. Кроме фасоли, других зернобобовых культур почти не сеют, хотя горох мог бы неплохо расти как на богаре, так и на условно-орошаемой пашне.

По сравнению с прошлым, вначале стали больше сеять сафлора, увеличив площади посева с 2 до 50 тысяч га в первые годы, но потом быстро отошли от этой культуры, оставив около 15 тысяч га.  Сафлор сеют как на богаре, так и на условно-орошаемой пашне. Урожайность держится на уровне 8-9 ц/га.

Таджикистан - пшеница минус хлопок

Как и другие среднеазиатские страны, специализировавшиеся в советское время  исключительно на производстве хлопка, Таджикистан встал на путь сокращения площадей посева хлопчатника и люцерны, освободив часть орошаемой пашни под озимую пшеницу. Уже в первые годы независимости площадь посева пшеницы возросла вдвое, то есть с 180 до 360 тысяч га в 1997 году. С тех пор она держится на этом уровне.

Урожайность зерна пшеницы очень низкая, что объясняется недостатком удобрений, неэффективными способами полива и неразвитой системой семеноводства. Долгое время урожайность зерна пшеницы не превышала 20 ц/га, в последние годы она вышла на уровень 25-26 ц/га. Но даже при этом производство зерна пшеницы не достигло одного миллиона тонн.  Поэтому хлебной независимости достичь не удалось, и ежегодно страна закупает по 400 тысяч тонн пшеничного зерна и столько же муки.

Все другие культуры занимают небольшие площади. За годы независимости, как и у соседей, значительно  выросли  площади под картофелем - в три раза, причем удалось также почти  удвоить урожайность картофеля с 130 до 240 ц/га. Но этого не хватает, и продолжается импорт картофеля в размере 30 тысяч тонн. Стали сеять фасоль, но площади не превышают пяти тысяч гектаров. Посевы кукурузы на зерно расширились с 10 до 32-38 тысяч га, а урожайность зерна выросла с 30 до 40 ц/га.

Туркменистан  - значительный рост производства зерна пшеницы и риса

В сельском хозяйстве Туркменистана произошли значительные изменения в период независимости. Особенно заметно увеличение производства зерна пшеницы, которое возросло почти в восемь раз - с 377 тысяч тонн в 1992 году до 3 миллионов тонн в 2010 году. Как и у соседей, это было сделано в основном за счет освобождения значительных площадей орошаемых земель, использовавшихся ранее под хлопчатник.

Площадь посева пшеницы возросла с 200 тысяч га в 1992 году до 850 тысяч га в 2010 году. В эти же годы урожайность пшеницы поднялась с 19-20 ц/га до 30-35 ц/га. Конечно, для орошаемого земледелия это невысокая урожайность, и страна покупает 300 тысяч тонн зерна пшеницы.

Ячмень все это время сеют на площади около 50-60 тысяч га, размещая на богаре или на условно-орошаемой пашне. За годы независимости значительно расширили посевы риса - с 28 до 65 тысяч га, сохранив урожайность на уровне 20-22 ц/га. В семь раз увеличили производство картофеля, в основном за счет расширения площадей посева с четырех до сорока тысяч га.

Неудачно складывается производство зерна кукурузы, которое сократилось  в девять раз из-за падения урожайности с 37-40 ц/га до 10 ц/га и сокращения площадей посева с 43 до 16 тысяч га. Совершенно незначительные площади занимают зернобобовые культуры.

Торговый оборот пшеничного зерна и муки в регионе

Объемы производства и потребления пшеничного зерна и муки стали основой торговли этими продуктами в регионе. Из пяти стран только Казахстан располагает ресурсами зерна пшеницы для экспорта, все остальные страны относятся к импортерам  зерна и муки.

Экспорт и импорт зерна и муки пшеницы в странах ЦА в 2007-2009 гг. (статистика ФАО)

В результате целенаправленной политики  достижения хлебной независимости Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан пошли на значительное сокращение посевов хлопчатника и полное прекращение возделывания кормовых культур на орошаемой пашне, предоставив эти площади под посев озимой пшеницы. В результате, в этих странах было значительно увеличено производство зерна пшеницы. Однако полной независимости достичь не удалось, что связано, прежде всего, с тем, что объективно на орошаемых землях качество зерна сравнительно хуже, чем на неорошаемых землях северных степей Казахстана.

Страны-импортеры ведут неодинаковую политику в отношении закупа пшеничной продукции: Узбекистан и Таджикистан предпочитают закупать муку в большом количестве, в то время как Туркменистан и Кыргызстан покупают зерно. В итоге, Казахстан экспортирует только 22% пшеничного зерна и 78% пшеничной муки в страны региона.

Казахстан выручил за экспорт пшеничного зерна и муки в среднем за три года по 1674 миллиона долларов в год. Это позволило компенсировать импорт основных продуктов питания и иметь около одного миллиарда долларов прибыли. Среди главных элементов импорта продуктов есть готовые продукты питания, а также сахар и мясо и остается подсолнечное масло, хотя немало семян масличных культур идет на экспорт.

Узбекистан платит за пшеничную муку и зерно около 300 миллионов долларов, что примерно равно сумме, выручаемой за продажу хлопкового волокна. В свою очередь, страна закупает много сахара, за который платит около 200 млн. долларов. За это приходится рассчитываться виноградом, фруктами и овощами. А еще приходится платить около 100 млн. долларов за подсолнечное масло и чай.

Кыргызстан заплатил за пшеничное зерно и муку в среднем за три года по 107 млн. долларов. Такие деньги страна выручила за экспорт черешни, винограда, фасоли и абрикосов.  За подсолнечное масло можно рассчитаться хлопковым волокном. Но еще остается импорт свинины и птичьего мяса на сумму около 60 млн. долларов.

Таджикистан заплатил за импорт муки и зерна пшеницы в среднем за три годапо 135 миллионов долларов. Такие деньги эта страна выручает путём экспорта хлопкового волокна, сухофруктов и томатов. За импортированный сахар можно рассчитаться экспортом лука и изюма. Но еще остается импорт растительного масла и мяса на сумму около 60 млн. долларов, за которые надо платить из других источников.

Туркменистан импортирует пшеничного зерна и муки в среднем на сумму около 119 млн. долларов. Эта страна экспортирует только хлопковую продукцию, сумма которой составляет около 100 млн. долларов.  Еще страна закупает подсолнечное масло и мясо курицы на сумму около 23 млн. долларов.

Игнорирование кормопроизводства во всех странах можно объяснить тем, что в результате новой политики, животноводство было переведено на уровень домашних хозяйств, которые не имеют ни пастбищ, ни земли для производства кормов. К чему это привело,  будет рассказано в следующей главе.

Бесплановое гонение на животных

Из пяти стран региона две страны (Казахстан и Кыргызстан) избрали путь более радикального перехода к рыночной экономике и приватизации, что пагубно сказалось,  прежде всего, на поголовье животных.

Изменение поголовья животных в странах ЦА за период 1992-2010 гг., млн. голов (статистика ФАО)

В Казахстане переходный период от административно-командной экономики к рыночной модели в условиях формирования независимого государства и частной собственности проходил в условиях кризиса всей экономики. Поэтому государство не могло поддержать все отрасли сельского хозяйства, а в оставленных на произвол судьбы коллективных хозяйствах животноводство не могло быть рентабельным без кормовой базы и при сравнительно низких рыночных ценах на продукцию животноводства.  Кроме того, коллективные хозяйства использовали скот как бартерную оплату необходимых для выживания услуг, выполняемых другими отраслями (электроэнергия, горючее, запчасти).

Больше всего пострадало овцеводство, поголовье овец, составлявшее в 1992 году около 34 миллионов,  очень быстро сократилось к концу двадцатого века до девяти миллионов. Как не вспомнить исторический взмах рукой Брежнева, который в 1974 году поставил задачу довести поголовье овец до пятидесяти миллионов. Судьба распорядилась так, что  пошла другая игра вокруг поставленной генсеком цифры. Вместо того, чтобы добавить 16 миллионов голов овец и достичь заветной цели, за семь лет перехода от развитого социализма в дикий капитализм  было съедено 16 миллионов, затем пошел период медленного восстановления поголовья, но выше цифры шестнадцать подняться так и не удалось до сих пор. Причем это уже в основном грубошерстные мясосальные овцы.

Поголовье крупного рогатого скота также сильно сократилось (с девяти до четырех миллионов), но меньше, так как коровы сохранились в домашних хозяйствах. Сейчас помаленьку добрались до шести миллионов, и есть надежда, что начавшаяся программа поддержки скотоводства позволит хотя бы выйти на рубеж 1992 года. Но нельзя забывать, что за эти годы была полностью разрушена кормовая база животноводства, которая и в советские годы была далека от потребностей животных.

В Казахстане на первом ударном этапе великого перехода быстро ели не только баранину и говядину. К этому добавьте больше двух миллионов свиней, 44 миллиона куриц, 660 тысяч лошадей и пятьдесят тысяч верблюдов. В период возрождения села было восстановлено только стадо верблюдов. По сравнению с 1992 годом пока не досчитываемся 1,7 миллиона свиней, 26 миллионов голов куриц, 220 тысяч лошадей и 400 тысяч индеек.

Животноводческая отрасль в Узбекистане не претерпела катастрофы подобной северному соседу. Это объясняется тем, что там было мало крупных мясных и молочных комплексов, за исключением каракулеводческих хозяйств. Кроме того, на первом этапе сохранялись бывшие совхозы и колхозы в виде ширкатов, то есть акционерных обществ.

Поэтому на самой трудной части перехода удалось сохранить поголовье КРС на уровне пяти миллионов голов, а в последние пять лет увеличить его до 8,5 миллионов. Такими же темпами развивалось овцеводство со стабилизацией вначале на уровне восьми миллионов, а затем наращивания до 12 миллионов голов. Как и в других республиках, значительно возросла численность коз  с одного до 2,3 миллиона голов.

Поголовье лошадей и верблюдов сравнительно небольшое: 175 тысяч лошадей и 20 тысяч верблюдов. В связи с массовым отъездом славянского населения поголовье свиней быстро сократилось за первые пять лет с 650 до 100 тысяч, и стабилизировалось на этом уровне.

Количество курей вначале сократилось в три раза, но за последние пять лет вернулось на уровень советского времени, то есть 35 миллионов. Число индеек быстро упало с 1,4 миллиона до 450 тысяч, и осталось на этом уровне до сегодняшнего дня.  В целом можно отметить положительную динамику поголовья животных при сохраняющейся низкой его продуктивности. Улучшить кормовую базу затруднительно из-за того, что почти  вся пашня используется на производство хлопка и пшеницы.

В животноводстве Кыргызстана наиболее пострадали отрасли овцеводства, свиноводства и птицеводства. Поголовье овец сразу упало с девяти до трех миллионов, сейчас приближается к четырем миллионам голов. Но это уже не тонкорунные овцы советского времени, а грубошерстные мясосальные овцы. На этом фоне заметно, как и у других соседей, увеличение поголовья коз с 300 тысяч до 930 тысяч голов. Катастрофически упало поголовье свиней, связанное с массовым отъездом русскоязычного населения - с 360 до 60 тысяч голов.

Птицеводство сократилось с 12 миллионов до двух, а затем с трудом поднялось до четырех миллионов голов. По сравнению с Казахстаном поголовье крупного рогатого скота не подвергалось большим колебаниям. В худшие годы (1997) поголовье упало с 1,2 миллиона до 850 тысяч, но затем полностью восстановилось. Как известно, Кыргызстан экспортирует немало мясомолочной продукции в Казахстан, хотя продуктивность скота низкая. Также сохранилось без изменения поголовье лошадей, которое в последние годы даже увеличилось и достигло 337 тысяч голов в 2010 году.

В животноводстве Таджикистана наблюдался спад поголовья, а затем восстановление до уровня советского времени, за исключением свиноводства, которое, по существу, было  ликвидировано. Поголовье крупного рогатого скота даже превысило советский уровень, увеличившись с 1,4 до 1,9 миллиона голов. Овцы уже не тонкорунные, а мясосальные, среди которых особое место занимает курдючная гиссарская порода. Как и везде, удвоилось поголовье коз.

Животноводство Туркменистана отличается наиболее бурным ростом поголовья в регионе Центральной Азии. Наиболее характерно значительное увеличение поголовья овец - с 5,4 до 13,5 миллиона голов. Это произошло на фоне катастрофического сокращения поголовья овец в Казахстане и Кыргызстане. Объясняется такой факт тем, что в советское время там было развито производство каракуля, спрос на который резко упал на международных рынках. В результате было принято решение не забивать ягнят на каракуль, а оставлять их для производства мяса. Таким образом, за короткий срок поголовье овец было доведено даже до 14-15 миллионов голов.

Параллельно росло поголовье коз, увеличившееся в тринадцать раз. Это также говорит о том, что в советское время потенциал пустынь для выращивания овец и коз использовался плохо. Однако за годы независимости также почти в три раза выросло и поголовье крупного рогатого скота, чего не наблюдалось в других странах региона. Вместе с тем удвоилось поголовье птицы: куриц - с 7,5 до 15 миллионов, и индеек - с 300 до 500 тысяч. Поголовье верблюдов и лошадей осталось на одном уровне. Сокращение поголовья отмечается только по свиньям - с 240 до 30 тысяч.

Свинское отношение к коровам

Если поголовье животных претерпело диаметрально противоположные тенденции в годы независимости, то продуктивность животных осталась на небывало низком уровне во всех странах региона, а по некоторым показателям даже ухудшилась.  До начала приватизации высказывалось мнение, что низкая продуктивность животных в советское время объяснялась содержанием животных в государственных хозяйствах. Тогда приводились данные, показывавшие, что в лично-подсобных хозяйствах населения всегда продуктивность коров была намного выше, чем в совхозах.

После начала перехода к рыночной экономике все совхозы быстро избавились от животных, и они остались в основном в лично-подсобных хозяйствах. Однако это не дало никакого положительного  результата.

Изменение продуктивности КРС в странах ЦА в сравнении с Канадой и Турцией за период 1992-2010 гг. (статистика ФАО)

Небольшое повышение удоя молока с одной коровы отмечено только в Казахстане. В трех странах оно осталось на очень низком уровне, а Таджикистан может претендовать на место мирового лидера по самой низкой продуктивности коров. Убойная масса скота, забиваемого на мясо, осталось на низком уровне или даже снизилось по сравнению с советским временем. Все это объясняется тем, что все годы независимости правительства стран региона поддерживали только производство зерна и хлопка.

В эти годы почти полностью прекращены посевы люцерны на орошении, а вместо хлопково-люцерновых севооборотов стали практиковать хлопково-пшеничные севообороты. Во всех странах прекратили посевы кормовых культур на пашне, и всех животных перевели на пастбищное содержание. Вместе с тем были  прекращены все работы по коренному улучшению пастбищ. Перевод животноводства на пастбищное содержание в условиях замены крупных государственных животноводческих комплексов на мелкие частные крестьянские  и домашние хозяйства ухудшило использование сезонных пастбищ.

Сравнительные показатели продуктивности скота в странах региона и других странах мира  показывает огромную разницу. Характерно, что в Турции, где преобладает мелкое крестьянское хозяйство, продуктивность скота как по молоку, так и по мясу, в 1992 году была ниже, чем в большинстве стран Центральной Азии. За 18 лет показатель удоя молока с одной коровы в Турции увеличился вдвое, а убойная масс скота возросла в полтора раза, в то время как в Центральной Азии все стоит на месте. Нет смысла сравнивать показатели продуктивности нашего скота с Канадой, но стоит обратить внимание на то, что даже на достаточно высоком уровне, достигнутом в Канаде еще в 1992 году, за последующий период рост не останавливался и составил 38% по молоку, и 22% по мясу.

В итоге, при общей низкой продуктивности животных,  показатели по производству молока и мяса в пяти странах региона сильно отличаются.

 Изменение производства мяса и молока в странах ЦА за период 1992-2010 гг. (статистика ФАО)

Самое неблагоприятное положение занимает Казахстан. Не случайно в последние два года государство оказывает приоритетное внимание к развитию этого сектора, субсидируя закуп породного скота. Однако, как видно из прошедшего опыта, эта финансовая помощь  может не дать ожидаемых результатов, если параллельно не будет восстанавливаться отрасль кормопроизводства. Из пяти стран выгоднее смотрится Туркменистан, но и здесь надо много работать над повышением продуктивности животных.

Обсуждение

Как видно, политика стран Центральной Азии в годы независимости была направлена на решение единственной задачи - максимального  увеличения производства зерна пшеницы. В Казахстане эта цель послужила укреплению экономики хозяйств и в целом страны, а в остальных странах она продвинула их к цели достижения хлебной самообеспеченности. В этом все страны преуспели, но однобокое развитие растениеводства с акцентом на единственную культуру  сказалось отрицательно на развитии других задач растениеводства, а именно, производства других важных культур, прежде всего кормов, а также масличных, зернобобовых культур и сахарной свеклы.

В Казахстане в последние годы получило бурное развитие производство масличных культур. При этом значительно выросли не только площади под традиционным подсолнечником, но на сотнях тысяч гектаров теперь возделываются рапс, лен и сафлор. Началось движение и к освоению зернобобовых культур, производство которых имеет стратегическое значение, так как послужит не только укреплению продовольственной и кормовой базы, но и станет важным звеном в повышении плодородия почв. Но остается серьёзная проблема укрепления кормовой базы за счет многолетних и однолетних трав, а также кукурузы. Это поставило систему животноводства на грань полного уничтожения. Кроме того, осталась без внимания культура сахарной свеклы, производство которой могло бы значительно уменьшить импорт сахара.

В остальных странах региона, где преобладает земледелие на орошаемых землях, всепоглощающая политическая проблема достижения хлебной самообеспеченности, на мой взгляд, загнала в тупик комплексное развитие аграрного сектора. Введение хлопково-пшеничного севооборота, как главное достижение новой системы земледелия, помогло значительно увеличить производство зерна пшеницы. Но вместе с тем, именно эта система полностью ликвидировала выращивание люцерны на орошаемых землях, стратегической культуры, обеспечивающей производство ценных кормов и поддерживающей плодородие почвы.

Успех Кыргызстана в производстве фасоли показал потенциальные возможности зернобобовых культур как для укрепления продовольственной базы, экономического укрепления хозяйств и повышения плодородия почвы. В остальных странах не находят места для зернобобовых культур, которые, как показывает практика, можно выращивать как повторную культуру после уборки озимой пшеницы. В производстве растительного масла делается акцент на хлопковое масло, но все страны импортируют немало подсолнечного масла. Поэтому, вероятно, можно было расширить посевы сафлора на богарных землях, а также расширить посевы кунжута и озимого рапса на орошаемых землях.

Если правительства всех стран постоянно держали в своих руках вопросы производства зерна и хлопка, то вопросы сохранения и дальнейшего развития животноводства были полностью игнорированы политиками всех стран. Они, возможно, были в какой-то степени дезориентированы опытом советского периода, когда в личных подсобных хозяйствах животные были продуктивнее, чем в совхозах. Об этом же говорили все иностранные советники, опираясь на данные статистики. Но иностранные советники не могли знать, что в советское время личный скот неплохо обеспечивался кормами как за счет выделения кормов совхозами, так и за счет украденных кормов у того же совхоза.

Сейчас большинство бывших совхозов не занимаются производством кормов, так как у них нет скота. Скот условно переведен на круглогодичное пастбищное содержание, но таких пастбищ в распоряжении мелких хозяйств нет ни в одном государстве региона. Поголовье животных подверглось наибольшему сокращению в Казахстане. Это можно объяснить тем, что в отличие от других стран Центральной Азии, там было развито крупно-товарноеживотноводство, специализированное на производстве мяса, молока и шерсти.

Кроме того, в Казахстане пошли на ускоренную приватизацию, что поставило коллективные предприятия на грань банкротства. В этой сложной ситуации смогла выжить только зерновая отрасль, а именно производство пшеницы. В последние два-три года государство усилило поддержку животноводческого сектора, субсидируя закупку породного скота за рубежом. Эта программа даст ожидаемый эффект только в том случае, если будет уделяться больше поддержки также восстановлению пастбищного хозяйства и полевого кормопроизводства.

В Узбекистане и Туркменистане, где в советское время было развито каракулеводство, удалось увеличить поголовье каракульских овец. Это было сделано, используя их на производство мяса, вместо традиционного получения от забитых ягнят каракулевых шкурок, В этих странах также удалось значительно увеличить поголовье крупного рогатого скота путем оказания помощи разведению скота в личном подсобном хозяйстве. Однако при этом также не была решена проблема кормовой базы, из-за чего продуктивность животных остается на очень низком уровне. В этой связи представляется актуальным для всех стран региона изменить политику поддержки сельского хозяйства, направив ее на интегрированное развитие растениеводства и животноводства.