В Южно-Сахалинске на выездном совещании Совбеза вице-премьер Юрий Трутнев и представители Минвостокразвития презентовали идею продовольственного снабжения за счет проектов территорий опережающего развития — по подсчетам чиновников, в рамках ТОР планируется открыть 44 предприятия с совокупным объемом производства свыше 1 млн т продуктов в год с инвестициями 86 млрд руб. Эксперты отмечают, что при сложившемся дефиците продовольствия в ДФО его ликвидация и снижение цен требуют более системных мер.

Выступая на выездном совещании секретаря Совбеза Николая Патрушева в Южно-Сахалинске, вице-премьер Юрий Трутнев рассказал о планах обеспечения продовольственной безопасности Дальневосточного федерального округа в рамках реализации инвестпроектов. По его подсчетам, из 270 уже заявленных и реализуемых в ДФО проектов 44 — это предприятия по производству продуктов питания, причем 15 из них будут введены уже к концу 2016 года. «На Дальнем Востоке можно и нужно развивать производство зерновых культур, мяса, молока, овощей»,— сказал вице-премьер.

Замглавы Минвостокразвития Сергей Качаев рассказал, что в ТОР будет производиться более 1 млн т сельхозпродукции, причем от 50% до 100% пойдет на внутренний рынок, в том числе на импортозамещение. В частности, на выходе предполагается порядка 500 тыс. т продукции растениеводства, 250 тыс. т мясной и 60 тыс. т молочной продукции, порядка 240 тыс. т кормов. Инвесторы обещают наладить выпуск мясных консервов, колбас, соевого масла, мяса птицы, грибов и рыбопродукции. Целью продовольственной программы господин Качаев объявил полную ликвидацию за счет механизмов ТОР в среднесрочной перспективе дефицита ключевых видов продовольствия в регионах ДФО, а также «существенное снижение стоимости основных продуктов питания».

Отметим, что на данный момент три ТОР имеют сельскохозяйственную специализацию: «Михайловский» в Приморском крае, «Белогорск» в Амурской области и «Южная» в Сахалинской области. В них уже реализуется девять проектов. Одним из крупнейших является проект «РусАгро» — «дочка» компании ООО «РусАгро-Приморье» 1 августа начала строительство элеваторного комплекса на 120 тыс. т в ТОР «Михайловский», а 5 сентября планирует приступить к строительству первых трех свиноводческих комплексов (их мощность полагается довести до 79 тыс. т продукции в год). Суммарные инвестиции группы оцениваются в 15,8 млрд руб. Еще 9,1 млрд руб. вложит Дальневосточная сельскохозяйственная компания в создание молочных ферм и животноводческих комплексов мощностью 13 тыс. т свинины и говядины, а 7,3 млрд руб. — «Мерси Трейд» в семь свинокомплексов производительностью до 540 тысяч голов, производство кукурузы и сои. Однако пока продовольствие начали выпускать лишь два завода на Дальнем Востоке, построенные и введенные в ТОР в начале этого года. Речь идет о теплицах компании JGC Evergreen в ТОР «Хабаровск», которые за 2016 год должны дать, по подсчетам компании-инвестора, до 1 тыс. т огурцов и помидоров, и небольшой завод хлебобулочных изделий «Белхлеб» в ТОР «Белогорск». Пока влияние проекта на рынок минимально — к примеру, потребность Хабаровского края в овощах составляет порядка 160 тыс. т в год, и большая их часть завозится из Китая.

Директор ДальНИИ рынка Вадим Заусаев расценивает планы как перспективные, с оговоркой, что механизмы ТОР действительно позволят снизить себестоимость продукции. «По рыбе — сам Бог велел, она же рядом. Но что касается продукции животноводства — все упрется в кормовую базу, корма не должны быть „золотыми“. Потребление рассчитывается так — больше 1 кг на килограмм веса скота. Поэтому 240 тыс. т кормов на более 250 тыс. т мяса проблему не закроют, и, по-видимому, придется все-таки завозить. А у нас и так завозится больше половины требуемого объема»,— говорит эксперт.

По данным Института экономических исследований (ИЭИ) ДВО РАН, сейчас на Дальнем Востоке производится на душу населения в среднем 21 кг в год мяса и мясопродукции — при научно обоснованной норме потребления в 99 кг, 92 кг молока и молокопродуктов при норме 437 кг, 65 кг овощей (норма 115 кг), 190 шт. яиц вместо 325 шт. Только по картофелю производство — 210 кг при достаточных 130 кг, говорит старший научный сотрудник сектора экономики биоресурсов и продовольственной безопасности ИЭИ Григорий Сухомиров. Сейчас в ДФО производится всего немногим более 250 тыс. т мяса, поэтому наращивание показателя еще на 250 тыс. т — это удвоение, что вряд ли реально, считает он.

«Не верю, что „в среднесрочной перспективе“ возможно полностью ликвидировать дефицит ключевых видов продовольствия, и тем более — „существенно снизить стоимость основных продуктов питания“. Вероятнее всего она будет расти»,— заявил эксперт. Вместе с тем, при изменении экономической ситуации в сельском хозяйстве население ДФО в перспективе можно обеспечить основными продуктами, кроме зерна, считает ученый, но для этого нужно пересмотреть ключевые параметры бюджетной поддержки. По объему сельхозпроизводства ни ДФО, ни РФ в целом еще не достигли уровня 1990 года, а размер госфинансирования АПК остается в пределах 0,7–2% расходной части федерального бюджета (в 1990 году — 18%), подчеркивает эксперт.