Советник Руководителя Россельхознадзора Владимир Шевкопляс посетил Пензенскую область с целью оказания методической помощи при ликвидации вспышки африканской чумы свиней (АЧС) и проведения специальных мероприятий по недопущению дальнейшего распространения заболевания.
В ходе визита было проведено совещание в Правительстве Пензенской области с участием Председателя Правительства Пензенской области Симонова Н.П., Главного федерального инспектора по Пензенской области Каденкова Д.М., врио заместителя Председателя Правительства области Бурлакова А.В., начальника управления ветеринарии области Максимова М.С., руководителя территориального управления Россельхознадзора по Пензенской области и республике Мордовия Федонина А.Н.
На совещании рассмотрены вопросы о неблагополучной ситуации на территории области, в связи с регистрацией 4-х неблагополучных пунктов по АЧС, и принимаемых мерах по ликвидации и недопущению распространения заболевания. Отмечено, что в области сложилась неординарная ситуация из-за одновременной регистрации АЧС в 2-х районах, в том числе в областном центре - городе Пензе. При этом в непосредственной близости от очагов заболевания находятся крупные объекты по производству, обороту и реализации животноводческой продукции и кормов ( 4-е свинокомплекса: ОАО "Черкизово-свиноводство", с поголовьем более 65 тысяч свиней; ОАО "Черкизовский мясоперерабатывающий завод", ОАО "Черкизово-кормопроизводство", ОАО ПТФ "Васильевская").
Учитывая это, а также недостаточность проводимых в Пензенской области мер по ликвидации АЧС, по инициативе Владимира Шевклопляса проведено экстренное расширенное заседание Межведомственной противоэпизоотической комиссии при Правительстве области с участием Председателя Правительства Симонова Н.П.
Данное совещание, с конкретизацией комплекса организационно-хозяйственных и специальных мероприятий по ликвидации очагов АЧС и недопущению распространения заболевания, проведено 11 февраля.
В результате анализа, сложившейся обстановки по АЧС установлено, что заболевание зарегистрировано в г. Пенза (ФКУ ИК-8 ФСИН РФ- 25.01.2016г. и ФКУ ИК - 4 ФСИН РФ - 29.01.2016г.)
Постановлениями Губернатора Пензенской области № 17 от 27.01.2016 года и № 20 от 01.02.2016г. "Об установлении ограничительных мероприятий (карантина) по африканской чуме свиней" на объекты наложен карантин и определены I и II угрожаемые зоны.
Постановлением администрации г. Пенза № 69 от 27.01.2016г. введен режим ЧС. Свинопоголовье ИК - 8 в количестве 560 голов уничтожено сжиганием 01.02.2016г., в ИК - 4 в количестве 315 голов уничтожено 04.02.2016г.
На территории 2 исправительных колоний проведен первичный комплекс организационно-хозяйственных и дезинфекционных мероприятий.
При проведении эпизоотологического обследования установлены грубые нарушения ветеринарного законодательства РФ в области обеспечения соответствующего уровня защиты объектов от проникновения биологических рисков, утилизации биологических отходов, проведения ветсанэкспертизы, обнаружены факты использования пищевых отходов для кормления свиней, передача продуктов осужденным лицам, а также в помещениях для размещения заключенных найдены куски сала. Установлено наличие бродячих животных на территории колонии, въезд автотранспорта индивидуальных предпринимателей на территорию административно-хозяйственной зоны при ввозе кормов. Ветеринарные специалисты ИК - 8 обслуживали ИК - 4 в период течения заболевания.
В колониях не проводился строгий учет свинопоголовья и была возможность утечки мяса и мясопродуктов за территорию колоний: по предварительным данным в колониях содержалось:237 голов в ИК - 4, 517 голов в ИК - 8, а при уничтожении установлено что, в ИК - 4 отчуждено 315 голов, а в ИК-8 отчуждено 560 голов.
При направлении проб из ИК ФСИН для подтверждения диагноза материал упаковывался в Пензенской областной ветеринарной лаборатории и направлялся с нарочным, специалистом Управления ветеринарии в ИЦ ГНУ ВНИИВВИМ Россельхозакадемии. Кроме этого, (в ИК - 4) был отобран материал от положительной на АЧС туши и направлен самостоятельно в ИЦ ГНУ ВНИИВВИМ Россельхозакадемии. В произвольной форме составлена сопроводительная и подписана ветеринарным врачом ГБУ ПО "Пензенская городская СББЖ". Данная ситуация могла послужить распространению АЧС на другие территории РФ.
В Колышлейском районе области зарегистрировано 2 очага АЧС (04.02.2016г. с.Березовка - КФХ Гусарова А.В.; 05.02.2016 года с.Телегино - ЛПХ Коростилева В.В.). Диагноз заболевания подтвержден лабораторно в Пензенской ГБУ "Областная ветеринарная лаборатория" и ГНУ ВНИИВВИМ Россельхозакадемии. В результате обследования установлено, что данный населенный пункт, а так же территория первой и второй угрожаемой зоны глубиной до 20 км характеризуется в большей степени, как зона несанкционированного оборота свиней и животноводческой продукции. Это подтверждается фактами подворного убоя животных, (до ближайшего убойного пункта 25 км в пос. Колышлей) и вывозом продукции свиноводства для реализации. Рядом с с. Телегино расположен "Колышлейский завод по изготовлению мясокостной муки", на который поступает сырье с территории Пензенской области. Кроме того в ходе внеплановой проверки установлен факт поступления нескольких партий сырья без ветеринарных сопроводительных документов. В северной части Колышлейского района границы первой и второй угрожаемых зон совпадают. Учитывая данную ситуацию Управлением Россельхознадзора направлено письмо Председателю Межведомственной противоэпизоотической комиссии об увеличении второй угрожаемой зоны в Колышлейском районе.
При проведении подворного обхода и предварительного подсчета свинопоголовья фигурировала цифра в с. Телегино- 433 головы, в с. Березовка- 133 головы, а при проведении эвтаназии установлено другое количество свинопоголовья в с. Телегино ?646 голов, в с. Березовка - 157 голов.
В ходе внеплановой проверки в отношении ГБУ ПО "Колышлейская рай СББЖ" установлено, что в населенных пунктах участковый ветеринарный врач Шатова проводит ВСЭ и оформляет ветеринарные сопроводительные документы на свинину и продукцию свиноводства, нарушая требования ветеринарного законодательства: оформление ветеринарных документов, при отсутствии условий для проведения ВСЭ.
Особо опасная ситуация сформировалась в связи с отсутствием контроля со стороны органов власти и госветнадзора за деятельностью объектов по содержанию и перемещению животных, производству и обороту продукции животноводства. Это подтверждается следующими фактами: в области зарегистрировано 66 объектов по убою животных, из них 41 объект не соответствует требованиям ветзаконодательства. На 01.02.2016 года была представлена информация о наличии КФХ занимающихся свиноводством, в которой не числился КФХ Гусаров А.В., при возникновении очага выяснилось, что такой предприниматель осуществляющий деятельность в сфере разведения и содержания свиней имеется.
Есть вероятность, что в с.Телегино заболевание АЧС началось намного раньше установленной даты. Основной версией возникновения АЧС является: завоз свиней и продукции свиноводства из неблагополучной по АЧС Саратовской области. Владелец КФХ Гусаров А.В. приобрел свиней в с. Телегино, что послужило причиной вспышки АЧС на территории населенного пункта с. Березовка.
Повсеместно распространен подворный убой животных, в том числе свиней, реализация и хранение продукции животного происхождения без проведения ветсанэкспертизы. Зарегистрировано выгульное содержание свинопоголовья в 2-х районах области, в т.ч. Колышлейском районе.
Анализируя ситуацию с принятием мер по предупреждению возникновения и ликвидации АЧС следует отметить, что в значительной мере оперативность и компетентность во многом определяются состоянием государственной ветеринарной службы субъектов. К сожалению, финансовое и материально-техническое обеспечение государственной ветеринарной службы Пензенской области находится на низком уровне. На финансирование службы из бюджета области выделено всего 130 млн.руб. При этом заработная плата ветспециалистов в госучреждениях не превышает 12 тыс.руб. в месяц. В расчете на одного работника госветсети приходится около 10-12 тыс.руб. в месяц с учетом материальных затрат, что недостаточно для эффективной и полноценной работы.
Правительство области проинформировано о принятии необходимых мер по совершенствованию финансового и материально- технического обеспечения службы.