На этой неделе в Астане состоится республиканский съезд «Союза фермеров Казахстана». С чем на него приедут костанайцы?

- Сегодня мы обсуждаем стратегически важные изменения в сельском хозяйстве, такие как создание производственных сельскохозяйственных кооперативов, изменения субсидирования в растениеводстве,  кредитование на ВПР,  налогообложение,  приватизация земли, изменения в законе о зерне, - рассказывает председатель

«При разработке всех этих законопроектов, правил - СФК  принимал непосредственное участие. То есть механизм, при котором разрабатываются программы наверху, обязательно должны разрабатываться и снизу, должна быть обратная связь для принятия решений, должно быть два мнения», - подчеркивает председатель Костанайского филиала  РОО «Союз фермеров Казахстана» Владимир Дранчук.

В качестве примера работы сверху-вниз и снизу-вверх Дранчук привел такой: «Анализ прошедшего года показал, что при обсуждении правил субсидирования сельскохозяйственных культур были учтены обоснованные предложения в связи с тяжелейшей уборкой 2014 года - отложить требования сеять семенами не ниже III репродукции, ранее было исключено повышенное субсидирование в зависимости от технологии так называемой нулевой».

- Мы не против нулевой технологии, но правила определения технологий не выдерживают никакой критики, - говорит он. - Особенно мы все сплотились при обсуждении проекта приватизации земли. Хочу напомнить: министр экономики Досаев Ерболат Аскарбекович, руководивший рабочей группой, настаивал на том, что приватизацию земель нужно провести в течение 2016 года, кто не сможет выкупить - земля выставляется на аукцион, институт аренды - отменить. И только благодаря активной поддержке СФК, всех СХТП таких как Н.М. Алашбаев, Б.П. Князев и других мы составили протокол в управление сельского хозяйства, в котором отразили свою позицию, т.е институт аренды на 49 лет с теми, кто уже заключил договор, - оставить.

Костанайские сельхозтоваропроизводители знают, сколько труда, принципиальности и просто мужества пришлось проявить сначала в рабочей группе Минэкономики, а затем на заседании Правительства в решении этого вопроса.

СФК принимал участие и в разработке закона о сельхозкооперативах, и там считают, что с принятием этого закона государство создало условия для объединения СХТП в кооперативы. Это и льготное налогообложение, и механизм вхождения, и выхода из с/х кооператива с правом землепользования.

- Что касается инвестсубсидирования, мы ранее вносили предложения субсидировать приобретение  новой техники до 50%, как в России, - говорит Дранчук, - поэтому этот механизм мы поддерживаем, но также предлагаем – поддержка СХТП должна быть и посредством закупа с/х продукции по цене выше себестоимости. При разработке правил мы внесем свои предложения. Особенно требуется поддержать экологически чистую продукцию. Что касается кредитования на ВПР, мы обсудили с КазАгро новый механизм через сельхозкооперации СФК и готовы начать работу, хотя вопросов много, которые необходимо решить в самое ближайшее время.

В послании Президента народу Казахстана сказано о приватизации КазАгро, в том числе Продкорпорации, хотелось бы, чтобы после приватизации и реформирования все положительное, что было наработано в этих организациях, осталось. В частности, Продкорпорация должна остаться с участием и государства, и СХТП.

- Хочу подчеркнуть, что без нашего участия и обсуждения были внесены изменения в статью 439 Налогового кодекса, которые запрещают крестьянским  и фермерским хозяйствам выполнять прочие виды работ (оказание услуг населению, помощь коллегам во время полевых работ, участие в социальных программах, перерабатывать давальческую продукцию и выполнять другие работы) и оплачивать за это налог на прочую деятельность, - говорит Дранчук.

Теперь действие статьи 439 направлено  на снижение занятости населения, сокращение рабочих мест, пополнение государственного бюджета и против выполнения государственной программы «Казахстан - 2050», где конкретно указано на необходимость развития малого и среднего предпринимательства, за счет которых  поднять производительность труда в 5 раз и в 5 раз увеличить ВВП на душу населения. СФК обращался во все инстанции с предложением приостановить действие этой статьи и создать простой механизм налогообложения прочей деятельности, удобный хозяйствам и выгодный государству. Но наше предложение осталось без решения.

Вот костанайцы и намерены сделать запрос и выяснить у чиновников в Министерстве экономики, кто принял такое решение, или депутат Мажилиса вычеркнул предложения костанайских фермеров? Выходит, что фермер предполагает, а все равно располагает чиновник, пишет собкор издания «КазахЗерно.kz».

Вот костанайские сельхозтоваропроизводители и просят Минсельхоз в очередной раз: отменить новые нормы, которые лишают их льгот и мешают выполнять социальные обязательства. Ведь, что получается: в Налоговом кодексе запрещается крестьянским и фермерским хозяйствам оказывать услуги населению, к примеру, чистить в селе от снега дороги, или же помощь коллегам во время полевых работ. Теперь без перехода на общеустановленный режим налогообложения фактически запрещается субъекту сельского хозяйства заниматься чем-либо, кроме как своим наделом. А ведь хозяйствующий субъект на селе - не только производственник, но и несет груз социальной ответственности, до которой государству зачастую нет никакого дела. И тут есть пример: есть предприятие, имеющее на балансе мельницу, но оно уже не может покупать сырье для ее бесперебойной работы, пока не перейдет из разряда КХ в ТОО. Однако в этом случае, помимо временных затрат, хозяйство потеряет существующие льготы в виде освобождения от оплаты подоходного и транспортного налогов и налога за эмиссию в окружающую среду.

Вот костанайские сельхозтоваропроизводители и не согласны с Налоговым кодексом, и признаются, что продолжают помогать населению с подвозом питьевой воды, с очисткой дорог, но делают это, нарушая закон...

- Одним из важнейших факторов повышения экономической эффективности производства являются отношения с элеваторами, - продолжает Владимир Николаевич. - Наши предложения ввести базисные кондиции, при приемке зерна они «еще как-то учтены», но главный вопрос - узаконить независимую экспертизу в лаборатории элеватора. И мы будем поднимать его постоянно, пока не добьемся. Сегодня это нужно даже больше Минсельхозу, ведь пока не будет контроля при входе зерна на элеватор, ни о каком учете не может быть и речи.

Костанайские аграрии просят Министерство сельского хозяйства возродить государственную хлебную инспекцию. По их мнению, независимая экспертиза на хлебоприемных пунктах позволит избежать недоразумений. Даже расходы на содержание штата инспекторов фермеры готовы взять на себя. А пока костанайские хлеборобы стараются обходиться при сохранении зерна своими силами. Им дешевле в перспективе вкладываться в строительство своих зернохранилищ, чем обращаться к услугам элеваторов. К тому же, действующий механизм определения качества в случае разногласий между аграриями и элеватором не работает, так как в республике отсутствует независимая лаборатория при приемке зерна. Выход один - возрождение государственной хлебной инспекции. Расходы на содержание штата инспекторов фермеры даже готовы взять на себя.

- Также мы поднимаем проблему в семеноводстве, - говорит Дранчук. - Этот вопрос мы задавали министру сельского хозяйства, но убедить его не удалось. Мы еще раз проработали механизм поддержки и субсидирования семеноводства, и глубоко убеждены, что субсидировать нужно и производство элиты, и продажу семян I репродукции, убрав норматив 4-5 кг/га, должно быть 12% от посевной площади. Механизм субсидирования у нас разработан, мы еще раз направим его в Минсельхоз. Как видно, вопросов у нас много, и отстаивать их нам придется. И здесь хочу сказать - «по отдельности мы слабые, а объединившись, становимся сильными».

Перед республиканским съездом фермеров костанайские сельхозпроизводители озвучили свои проблемы вице-министру  сельского хозяйства Сапархану Омарову. Может, в чиновничьих кабинетах уже созрели ответы на запросы крестьян, кто знает. Тем не менее, областной филиал «Союз фермеров Казахстана» намерен и дальше отстаивать интересы сельхозтоваропроизводителей, особенно при разработке механизмов и правил  инвестиционного субсидирования, кредитования, субсидирования семеноводства, поддержке производственных сельскохозяйственных кооперативов.