В Карагандинской области еще в позапрошлом году расширение использование капельного орошения для выращивания овощей было определено приоритетным направлением. Соответственно и поддержку крестьянам, решившим внедрять дорогостоящую технологию, пообещали хорошую - 150 тыс. тенге на гектар площади в первый год, и по 25 тыс. тенге в последующие.

В прошлом году планировалось оросить через каплю аж 1000 га земли. Однако из-за проблем с залогами у аграриев показатели оказались намного меньше.

«Площадь применения капельного орошения составила 476,7 га, в 2014 она была увеличена на 242,7 га. Капельное орошение больше всего применяется в Бухаржырауском (к/х «Айхан», к/х «Аргын»), Нуринском (к/х «Альдеран», к/х «Когабаев») и Шетском (к/х «Дарн и Н») районах. В 2015 году площадь применения капельного орошения увеличится на 700 га и составит 1 177 га», - сказано в отчете областного управления сельского хозяйства за 2014 год.

Действительно, в нынешнем году программу продолжили, но неожиданно правила субсидированию изменили уже «по ходу пьесы», пишет собкор издания «КазахЗерно.kz».

Предприниматель Бекмагамбет Каумбеков из Осакаровского района Карагандинской области создал фермерское хозяйство «Роза-агро» еще в 1999 году. Бизнес развивался неплохо, и в нынешнем году крестьянин рискнул пойти на инновации: внедрить «каплю» на площади 102 га, чтобы выращивать картофель и овощи. Посчитал проект с учетом субсидий в 150 тг за гектар, и решил, что дело того стоит.

Кстати, «Роза-агро» стало первым и единственным хозяйством в Осакаровском районе, использовавшее перспективный и передовой метод полива.

Бизнесмен минувшей весной приобрел через АО «КазАгроФинанс» в лизинг высокотехнологичный комплекс оборудования, предназначенный для качественного капельного полива растений. Как известно, главным преимуществом капельного орошения является экономия воды, энергии, времени, труда, поскольку вода подается непосредственно к корню небольшими объемами, строго периодично, в зависимости от вида растения, типа почвы, погоды и т.д. Технология капельного орошения позволяет в несколько раз снизить себестоимость выращенной продукции, и, соответственно, цены конечного продукта.

На всей запланированной площади были посажены картофель и овощи. Также были закуплены ГСМ, удобрения и гербициды. Вся система была смонтирована и запущена в работу. Затем фермер занялся завершением проведения водовода к системе полива. Были закуплены трубы. Планировалась покупка нового комбайна.

При оформлении лизинга ему гарантировали получение субсидий в размере 150 000 тенге за 1 гектар насаждений - в мае департамент сельского хозяйства области подписал гарантийное письмо.  

Однако уже через месяц акимат Карагандинской области принял постановление, утвердившее новый размер субсидий для капельного орошения, в размере 80000 тенге на 1 га. Эта новость стала ударом по всему проекту Бекмагамбета Каумбекова.

За поддержкой предприниматель обратился в карагандинский филиал Национальной палаты предпринимателей «Атамекен». Эксперты НПП выявили нарушение в процедуре принятия правового акта.

«Дело в том, что в постановление акимата «Об установлении перечня приоритетных сельскохозяйственных культур и норм субсидий» изменения и дополнения были внесены без получения экспертного заключения от аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, и, в частности, Национальной палаты предпринимателей РК, чего требует Закон «О нормативных правовых актах». А именно этим документом регулируется порядок предоставления экспертных заключений на нормативные правовые акты, затрагивающие интересы предпринимательства.

Согласно статье 15 этого закона, экспертные заключения представляют собой консолидированное мнение членов аккредитованных объединений субъектов частного предпринимательства, Национальной палаты предпринимателей Республики Казахстан, носят рекомендательный характер и являются обязательным приложением к проекту нормативного правового акта до его принятия, в том числе при каждом последующем согласовании данного проекта с заинтересованными государственными органами», - сказано в заключении Палаты.

Между тем, проверка НПП выявила и другие факты нарушений:  также без экспертного заключения июньским постановлением акимата были снижены нормы субсидий на удешевление стоимости горюче-смазочных материалов и других товарно-материальных ценностей, необходимых для проведения весенне-полевых и уборочных работ.

 Таким же методом снижено субсидирование производства приоритетных культур и стоимости затрат на возделывание сельскохозяйственных культур в защищенном грунте для овощебахчевых и картофеля, возделываемые с применением систем капельного орошения.

«Эксперты Палаты убеждены, что действие нормативного акта должно быть приостановлено. Кроме того, свое веское слово должна сказать прокуратура: необходимо принять меры в отношении лиц, допустивших нарушение действующего законодательства», - отмечается в заключении Палаты.