Карагандинские крестьяне очень осторожно относятся к идее вступления в Единый зерновой холдинг. Они отмечают привлекательность самой идеи появления структуры, регулирующей ценообразование и объемы закупа зерна государством. Однако аграриев настораживает тот факт, что воплощать хорошую идею в жизнь поручено Продкорпорации - организации, чей авторитет среди зерновиков стремится к нулю.  

Криминальное совпадение

Поручение о создании Единого зернового холдинга (ЕЗХ) было дано Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым в послании народу  Казахстана от 27 января 2012 года, и вновь прозвучало на расширенном заседании правительства  23 января 2013 года, пишет корреспондент издания «КазахЗерно.kz».

В конце июня текущего года был подписан договор между Продкорпорацией и Союзом фермеров Казахстана о совместной деятельности в рамках Единого зернового холдинга. Это событие стало завершающим штрихом в создании структуры, призванной объединить участников зернового рынка Казахстана на принципах добровольности и равноправия. Задач у холдинга несколько, в том числе расширение доступа аграриев к получению госфинансирования на проведение весенних и осенних полевых работ. Но основная - это стабилизация цен на зерно на внутреннем рынке страны благодаря ежегодному гарантированному осеннему закупу зерна в госресурсы.

Можно обратить внимание на странное совпадение, которое иначе как иронией судьбы не назовешь: в то же время, как была поставлена точка в создании ЕЗХ, Агентство финансовой полиции Казахстана сообщило об аресте бывшего председателя правления АО «Продкорпорация» Бейбитхана Кабдрахманова.

«26 июня Кабдрахманов был задержан, 28 июня он с санкции суда арестован. Он обвиняется в том, что совершил хищение бюджетных средств в сумме 12,5 миллиардов тенге путем растраты. Уголовное дело расследуется, устанавливаются и другие должностные лица Продкорпорации, причастные к совершению данного преступления», - указывается в пресс-релизе финпола.

Исходя из этого, становятся понятны сомнения аграриев - а стоит ли начинать сотрудничество с холдингом, если все решения в нем будут принимать руководители все той же Продкорпорации?

Оптимистичная прозрачность

На прошлой неделе в селе Центральное Бухаржырауского района Карагандинской области прошел День поля. Его основной темой было кормопроизводство, но участники обсуждения затронули и другие актуальные вопросы, в  том числе, что ждать крестьянам от Единого зернового холдинга? По этой теме высказались все заинтересованные стороны.

Заместитель председателя правления АО «НК «Продкорпорация» Айдар Шакен рассказал участникам семинара о задачах, которые государство намерено решить через холдинг. А именно - все та же стабилизация цен на зерно на внутреннем рынке благодаря осеннему закупу в госресурсы. Айдар Шакен отметил, что Продкорпорация в последние годы вела аналогичную работу, закупая у фермеров зерно. Однако ее деятельность была закрытой - и цена закупа, и объемы устанавливались без учета мнения аграриев. Теперь, как пообещал Айдар Шакен, все будет иначе. Именно для того, чтобы сделать все процессы прозрачными и открытыми, создан Общественный совет совета по зерновому рынку Продкорпорации, его председателем избран первый заместитель председателя правления «Союза «Атамекен» Рахим Ошакбаев. Также в состав совета вошли представители Союза фермеров Казахстана. Совет и будет решать все вопросы, касающиеся закупа зерна с учетом ценовой конъюнктуры рынка. 

Айдар Шакен рассказал еще об одном важном отличии в деятельности Единого зернового холдинга. А именно: если в прошлом Продкорпорация осенью закупала зерно у крестьян по низким ценам, а весной продавала по высоким, пуская всю прибыль на собственные нужды (надо полагать, на бонусы руководству), то теперь вся прибыль будет распределяться между самими участниками холдинга.

Взял слово и Ауэзхан Даринов, председатель Союза фермеров Казахстана. Он отметил, что союз провел полуторогодовую подготовительную работу по созданию холдинга. Был изучен опыт других зерновых держав, в частности, работа Пшеничного совета Канады. Ауэзхан Даринов отозвался о перспективах холдинга оптимистично, призвав крестьян присоединяться к его работе. Тем более что как вступление, так и выход из холдинга - дело добровольное и бесплатное. Что касается Продкорпорации, то, по мнению Ауэзхана Даринова, новое руководство этой компании грамотное и динамичное. 

Негативный опыт 

Но интереснее всего было мнение самих зерновиков Карагандинской области. Георгий Прокоп, директор ТОО «Шахтерское», элитного семеноводческого хозяйства из Нуринского района, сказал, что Единый зерновой холдинг появился очень вовремя. Дело в том, что в прежние годы все зерно Карагандинской области перерабатывалось внутри региона. Тут работали 18 мощных мельничных комплексов, которые покупали пшеницу у местных крестьян, да еще и из других областей завозили. Но, как известно, Казахстан в последние годы потерял статус крупнейшего экспортера муки в мире. Сыграли роль многие факторы, в том числе меры Узбекистана по защите своего рынка от казахстанского товара.

Все это привело к тому, что в настоящий момент в Карагандинской области работает всего шесть мельничных комплексов, и их снизившаяся потребность в зерне уже не обеспечивает сбыт аграриям региона. Встают вопросы: куда девать зерно и по какой цене? Если ЕЗХ ответы на вопросы даст, то крестьянам это серьезно облегчит жизнь. И в то же время, никто им не мешает, участвуя в холдинге, часть зерна продавать государству, а часть - трейдерам на свободном рынке.

 - В любом случае, необходимо четко контролировать вопросы хранения зерна, которое будет сдаваться участниками Единого зернового холдинга. Чтобы условия на элеваторах были соответствующие, чтобы зерно не портилось, чтобы никто не мог его подменить или украсть, - отметил Георгий Прокоп.  

Мнение главы КХ «Айхан» Айханбая Кудабаева (Бухаржырауский район) было аналогичным - создавать Единый зерновой холдинг надо. Но стоит ли доверять эту задачу Продкорпорации?

- Сама идея создания единого зернового холдинга - она хорошая, - сказал Айханбай Кудабаев. -  Но когда воплощение этой идеи поручают организации, которая подорвала свою репутацию в глазах зерновиков, - это неправильно. Что говорить, если мы слышим информацию о том, что бывшего председателя Продкорпорации взяли под арест, что тысячи тонн зерна украли с ведома руководства этой компании. Как мы можем доверять им? Опять же, мы видим, как себя ведет с аграриями руководство нашего областного филиала Продкорпорации: когда урожай хороший - они «великие люди». А когда зерна нет - они ходят с поникшей головой, просят акимат области, акиматы районов помочь им собрать зерно в госресурсы. Власти выкручивают нам руки - требуют сдавать зерно по ценам ниже рыночных. То есть, натурально, проводят продразверстку. Давайте вспомним последний неурожайный год: зерно у нас Продкорпорация забрала по 18000 - 20000 тенге за тонну, а сама весной перепродавала его же по 32000 - 35000 тенге. И вся прибыль у них и оставалась - на бонусы и премии. То есть они забыли свою основную задачу - поддерживать зерновиков. Вся работа Продкорпорации настроена только на одно - получение прибыли. Зарплата у председателя Продкорпорации - 1 млн. тенге в месяц. Простой менеджер получает 360 тыс. тенге, плюс 33% премий - как это возможно? У меня, главы хозяйства, зарплата намного ниже. И в итоге, мы говорим с ними на разных языках. Пусть поработают в селе, тогда нам будет легче с ними приходить к согласию. Вообще, я всегда считал  - председателем Продкорпорации, министром сельского хозяйства должен быть только тот человек, который, кроме соответствующего стажа госслужбы и образования, еще и работал простым директором хозяйства. 

Новый принцип  

Айханбай Кудабаев отметил, что, по его мнению, в рамках Единого зернового холдинга работа должна строиться совсем на других принципах - это должно быть сотрудничество. Перспективы холдинга он видит только в одном случае - если работа ЕЗХ будет идти независимо от Продкорпорации. Все решения должен принимать Общественный совет и Союз фермеров Казахстана. Тогда здравое зерно идеи прорастет - обеспечить стабильность цен, чтобы крестьяне не переживали, окупится ли их труд.

- У нас нет розовых очков в отношении работы Продкорпорации, - ответил на выступления аграриев Муслим Умирьяев, и.о. министра сельского хозяйства РК. - Мы прекрасно знаем все недостатки их работы, мы понимаем, где находится ее репутация. Именно поэтому все вопросы будет решать Общественный совет по зерновому рынку. И тут важное значение имеет личное участие аграриев. Если они будут активно отстаивать свои интересы, то идея сработает. А если нет - то нет.

Развивая идею более активного участия аграриев в  работе Единого зернового холдинга, заместитель акима Карагандинской области Кайрат Айтуганов предложил крупным зерновикам региона создать свой региональный Совет, выбрать одного представителя и делегировать его в Совет республиканский. Это позволит активно влиять на решения холдинга и отстаивать интересы  крестьян области.