Общественная палата Ярославской области предложила сегодня комплекс мер по поддержке агропромышленного комплекса региона в условиях вступления России во Всемирную торговую организацию.

Пленарное заседание палаты, состоявшееся в правительстве области, провел ее председатель Владимир Афанасьев. В заседании приняли участие заместители губернатора Михаил Боровицкий и Александр Краснов.

В докладе заместителя главы департамента АПК и потребительского рынка области Владимира Калашникова отмечено, что по итогам 2011 года объем производства на территории региона вырос на 12,4 процента к показателю 2010 года, производительность труда – на 14 процентов. Область по всем секторам сельского хозяйства входит в число лучших регионов ЦФО, при этом занимая первые места по производству яиц и урожайности овощей. Регион полностью обеспечивает своих жителей мясом птицы, яйцами, картофелем. Успешно идет комплексное развитие сельских территорий. В прошлом году построено и приобретено для работников села 7,5 тысячи квадратных метров жилья, введено в строй 27,4 километра газовых сетей, реконструировано пять крупных объектов социальной инфраструктуры в Даниловском, Ярославском, Гаврилов-Ямском и Некрасовском районах.

– Такие результаты стали возможны благодаря последовательной государственной поддержке АПК. За 2011 год в сельское хозяйство нашего региона направлено по всем источникам финансирования 6,1 миллиарда рублей, в том числе 805 миллионов рублей из областного бюджета и 648 миллионов рублей из федерального. Инвестиции из внебюджетных источников составили 4,7 миллиарда рублей, – сообщил Михаил Боровицкий. – И государственную поддержку села необходимо продолжать, внедрять ее новые формы, что не противоречит условиям вхождения России в ВТО.

В нашем регионе наиболее уязвимы два направления сельского хозяйства: молочное и мясное животноводство. Поэтому в семилетний переходный период, установленный правилами ВТО, на первый план выходит задача технического перевооружения существующих и создания новых производств. Это необходимо для достижения их конкурентоспособности с импортной продукцией. С 2005 года средняя производительность труда в сельском хозяйстве области выросла с 170 тысяч до 670 тысяч рублей в год на одного работника. Теперь новый ориентир на ближайшие годы – один миллион рублей. Только такой подход позволит минимизировать риски ВТО для сельского хозяйства региона в условиях ожидаемого увеличения импорта продовольствия.

Общественная палата высказалась за введение новых мер поддержки АПК. Предварительно рабочая группа палаты проанализировала их с профильным департаментом правительства. ОП рекомендовала областной власти увеличить залоговый фонд для сельхозпредприятий для расширения возможностей кредитования. В числе других предложений – дополнительное выделение субсидий из областного бюджета на поддержку производителей молока при условии федерального софинансирования и поиск мер по сдерживанию роста тарифов на электроэнергию для АПК. Общественная палата Ярославской области также намерена подготовить обращение в Минсельхоз РФ о создании специального фонда поддержки АПК, который бы использовал механизмы государственной помощи, заложенные в правила ВТО (мероприятия «зеленой» корзины и сокращение финансирования «желтой» корзины).

Справка

В конце августа этого года Россия официально стала членом ВТО. По правилам этого международного клуба, включающего 156 стран, в течение переходного периода (от 2 до 7 лет по различным видам товаров) должны быть снижены импортные пошлины. В том числе на сельхозпродукцию – с нынешних 15,5 до 11,2 процента за 7 лет.

В секторе сельского хозяйства субсидии, предоставляемые АПК государством, делятся на запрещенные и допустимые. К запрещенным («красная» корзина) относятся экспортные субсидии и субсидии, направленные на поощрение использования местных товаров по отношению к импортируемым.

Допустимые и ненаказуемые субсидии («зеленая» корзина) – финансирование научно-исследовательских работ и внедрение результатов; дотации регионам, находящимся в неблагоприятных условиях; средства, направляемые на охрану окружающей среды.

«Янтарная», или «желтая», корзина – прямая поддержка села. Именно она в условиях ВТО должна быть сокращена. В «зеленую» корзину входит поддержка развития инфраструктуры, строительство дорог и жилья, подготовка кадров для села, наука, страховка. Эту корзину можно наращивать без ограничений.

«Синяя» корзина связана с поддержкой задач по сокращению производства. Для России она неактуальна, так как в стране не обеспечена продовольственная безопасность. Согласно «Доктрине продовольственной безопасности РФ», утвержденной указом Президента РФ от 30 января 2010 года, перед АПК России стоит задача довести удельный вес продукции отечественного производства до таких пороговых значений:

• зерна – не менее 95 процентов;

• сахара – не менее 80 процентов;

• растительного масла – не менее 80 процентов;

• мяса и мясопродуктов (в пересчете на мясо) – не менее 85 процентов;

• молока и молокопродуктов (в пересчете на молоко) – не менее 90 процентов;

• рыбной продукции – не менее 80 процентов;

• картофеля – не менее 95 процентов;

• соли пищевой – не менее 85 процентов.