В проекте бюджета на следующий год расходы на поддержку экспорта сельскохозяйственной продукции снизили, но цель увеличить в полтора раза к 2030 году продажи на внешние рынки отечественных товаров остается актуальной. Минсельхоз планирует строже контролировать введение в оборот сельскохозяйственных земель, а фермерам дадут субсидии на доставку товаров до потребителей в зарубежных странах. Об этом стало известно на расширенном заседании Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике 8 октября.

Мотивация для агрария

В январе-августе 2024 года сельскохозяйственное производство в России снизилось на 3 процента по сравнению с тем же периодом прошлого года. Виной тому неблагоприятные погодные условия в ряде регионов, рассказала глава Минсельхоза Оксана Лут в рамках подготовки к «правительственному часу» в Совфеде. Есть и хорошие новости: продуктов питания в стране стали производить больше. Самый внушительный рост, на 7 процентов, показали растительные масла, на 5 процентов больше стали делать муки и кондитерских изделий. Поголовье крупного рогатого скота выросло на 8 процентов, свиней стало больше на 6 процентов, другого скота и птицы — на 4 процента.

Зерна пока собрали меньше, чем годом раньше, в связи с чем Минсельхоз пересмотрит прогноз по урожаю, но качество его выше, отметила Лут. За год Россия нарастила экспорт сельхозпродукции на 7 процентов. Наша страна — первый в мире экспортер пшеницы и замороженной рыбы, а в этом году вышла в лидеры по продажам ячменя и гороха.

Министр напомнила поставленную главой государства задачу: к 2030 году увеличить производство сельхозпродукции на 25 процентов, а ее экспорт — в полтора раза. Для этого запустили федеральный проект «Экспорт продукции АПК», правда, в следующем году пока в проекте бюджета на него заложили меньше денег, чем в 2024-м. Так что же должно мотивировать аграриев больше производить и больше экспортировать, поинтересовался член Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике Александр Наролин. Льготное кредитование, транспортная субсидия, снижение затрат на сертификацию продукции и участие в выставках, был ответ министра. И все же без достаточных на это средств серьезно нарастить экспорт будет затруднительно, признала Лут. И заключила: «Мы сейчас ищем источники дофинансирования».

Битва за землю

Ключевой ресурс и средство производства для аграриев — это земля, которой, по словам главы Минсельхоза, в России осталось не так и много. Речь о высокопродуктивных почвах. В связи с этим ведомство хочет строже контролировать перевод земель сельхозназначения в другой статус и вывод их из оборота. Законопроект на эту тему находится на рассмотрении Госдумы, однако отношение к нему неоднозначное, отметил глава Комитета Совфеда по бюджету и финрынкам Анатолий Артамонов. «Перевод земель в иные категории — это полномочие региональной власти, — сказал он. — Законопроект предполагает делать это по согласованию с Минсельхозом, но практически всегда министерство отказывает в переводе сельхозземель в иной статус».

Главу комитета поддержал первый вице-спикер Совфеда Владимир Якушев. По его словам, в случае принятия законопроекта возникнет конфликт интересов: Минсельхоз не позволит переводить земли в другой статус, что помешает развитию территорий. В Минсельхозе тем не менее настаивают, что закон нужен. «Мы хотим контролировать вывод земли из оборота, — сказала Оксана Лут. — Надо кормить себя и весь мир. У нас разворачивается битва за землю, чтобы обеспечить выполнение поставленных президентом задач по увеличению производства и экспорта сельхозпродукции».

Парламентарии приняли не один закон об изъятии сельхозземель у недобросовестных собственников, а также о возврате таких земель в оборот, напомнил глава Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике Александр Двойных. Тем не менее, по его данным, в 2022 году из оборота было выведено 119 тысяч гектаров пашни.

Расчеты в цифре

Еще одна проблема, которая мешает развитию экспорта, — введенные против России санкции, они затрудняют международные финансовые расчеты, причем даже с дружественными странами. На это обратил внимание зампред Комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике Егор Борисов. В Минсельхозе рассказали, что решают этот вопрос, например, за счет расчетов за продукцию в национальных валютах — уже 17 процентов всего оборота оплачивается таким образом. «Другой вопрос, откуда взять рубли тем странам, которые должны с нами рассчитываться? — рассуждала Оксана Лут. — Работаем с Центробанком и Минфином по этому вопросу. А также возлагаем большие надежды на цифровые финансовые инструменты для оплаты нашей продукции».

В 2025-м в России запустят новый национальный проект «Технологическое обеспечение производственной безопасности». В него пойдут пять федеральных проектов, сообщила Оксана Лут: по селекции и генетике, по биотехнологиям, по ветпрепаратам, по технике и оборудованию, по кадрам. По всем этим направлениям ведомство уже работает, и есть успехи. Например, в России впервые стали производить семена сахарной свеклы. В сельских школах открывают технологические классы, которых к 2030 году должно быть 18 тысяч.

Оксана Лут рассказала о проработке важной меры поддержки для аграриев. Деньги, поступающие в бюджет от уплаты утильсбора за покупку новой сельхозтехники, в ведомстве предложили направить на поддержку этого направления. Это особенно актуально, поскольку комбайны сильно подорожали, отметила глава Минсельхоза. Сейчас в России действуют субсидирование скидки на приобретение сельскохозяйственной техники.